Non ti manca un dato, devi solo cambiare punto di vista.
26% significa 26g NH3 in 100g di soluzione. la densità ti dice che 0.904g NH3 sono in 1 ml....in 1 L quanto pesa?
A questo punto imposti la proporzione tra percentuale in peso e quantità contenuta in 1 litro, il risultato è il peso di un litro ovvero g/l che diviso per il peso molecolare di NH3 da proprio 13.8 M.
Cerca di ragionarci, se poi proprio non ci riesci ti mando il procedimento.