INTERROGAZIONE PARLAMENTARE ON. ELIO BELCASTRO

Atto Camera

Interrogazione a risposta immediata in Assemblea 3-00238
presentata da
ELIO VITTORIO BELCASTRO
martedì 18 novembre 2008, seduta n.088

BELCASTRO. - Al Ministro della giustizia.- Per sapere - premesso che:

nel novembre 2002 è stato bandito un concorso distrettuale per 443 posti di ufficiale giudiziario. Nel settembre 2003 sono state espletate le due prove scritte, tra febbraio e giugno 2004 si sono ultimate le prove orali. Sono risultati 443 vincitori e circa 750 idonei;

nel mese di luglio 2008 sopraggiungeva l'autorizzazione all'assunzione solo per 102 vincitori, che a fine luglio 2008 diventavano 154 ed a settembre 2008 248;

la legge n. 311 del 2004 (legge finanziaria per il 2005), all'articolo 1, comma 97, stabilisce che «nell'ambito delle procedure e nei limiti di autorizzazione all'assunzione di cui al comma 96 è prioritariamente considerata l'immissione in servizio: (...) c) per la copertura delle vacanze organiche nei ruoli degli ufficiali giudiziari C1 e nei ruoli dei cancellieri C1 dell'amministrazione giudiziaria, dei vincitori e degli idonei al concorso pubblico per la copertura di 443 posti di ufficiale giudiziario C1, pubblicato nella Gazzetta ufficiale, 4a serie speciale, n. 98, del 13 dicembre 2002»;

la suddetta previsione permette di coprire le forti carenze delle piante organiche del ministero della giustizia (pari a più di un terzo rispetto a quelle previste con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 10 dicembre 2002);

in data 27 luglio 2005, il Governo accoglieva l'impegno previsto dall'ordine del giorno n. 9/6016/11 dell'onorevole Dell'Anna, con il quale si chiedeva di reperire le risorse necessarie ad assumere i restanti vincitori e tutti gli idonei al concorso a 443 posti di ufficiali giudiziari C1;

il 3 agosto 2005 il Consiglio dei ministri autorizzava l'assunzione di 350 ufficiali giudiziari C1 (quindi, tutti i restanti 185 vincitori e 165 idonei);

in data 1o settembre 2006, con protocollo 100/c-174, veniva disposto da parte del ministero della giustizia un interpello straordinario per la copertura di posti vacanti nella figura professionale C1 di cancellieri e si procedeva all'assunzione di 99 cancellieri da attingere dalla graduatoria distrettuale del concorso pubblico ad esame di 443 posti di ufficiali giudiziari, che avrebbero, quindi, preso servizio in data 1o dicembre 2006, utilizzando in tal modo il personale idoneo anche nella figura professionale di cancelliere;

il 16 novembre 2007 veniva emanato un decreto interministeriale del Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione e del Ministro dell'economia e delle finanze, con il quale si autorizzava per l'anno 2007 l'assunzione di un contingente di personale presso i ministeri, le agenzie, gli enti pubblici non economici, il comparto sicurezza, gli enti di ricerca, pari a complessive 4.497 unità, di cui 2.135 vincitori ed idonei di concorsi pubblici e 2.362 vincitori delle progressioni verticali riservate al personale già in servizio ed il cui onere di spesa è stato calcolato sul differenziale stipendiale, per un onere complessivo pari a circa 9 milioni di euro per l'anno 2007 ed a circa 84 milioni di euro a decorrere dall'anno 2008;

in base all'allegata tabella dei contingenti assegnati a ciascuna amministrazione ed ente del suddetto decreto, al ministero della giustizia venivano assegnate 274 autorizzazioni, di cui 230 cancellieri C1 da attingere alle graduatorie formatesi dall'esplicazione del detto concorso per esami a 443 posti di ufficiale giudiziario;

tra il 25 febbraio ed il 31 maggio 2008, si è dato luogo all'assunzione di un contingente di personale idoneo, attingendo alle graduatorie distrettuali di 230 cancellieri C1;

a tutt'oggi rimangono da assumere 100 vincitori del suddetto concorso;

numerose interrogazioni parlamentari hanno evidenziato le gravi carenze dell'organico, lo stallo della macchina della giustizia e l'appesantimento delle procedure burocratiche, soprattutto negli uffici e nelle cancellerie del Sud: tutti fattori che hanno determinato l'allarmante fase di crisi che attraversa l'amministrazione giudiziaria;

ai fini dell'attuazione della «riforma giustizia», il ministero della giustizia è tenuto a prendere decisioni concrete e particolari in relazione al personale da assumere, così come disposto dall'articolo 39, comma 3-ter, della legge n. 449 del 1997 (legge finanziaria per il 1998);

alla luce di quanto esposto è palese l'esigenza oramai indifferibile di procedere all'assunzione dei rimanenti 100 idonei del concorso in oggetto -:

quali iniziative abbia intenzione di adottare al fine di dare seguito alle assunzioni dei rimanenti idonei del concorso per esami a 443 posti di ufficiale giudiziario C1, pubblicato nella Gazzetta ufficiale, 4a serie speciale, n. 98, del 13 dicembre 2002, anche in ottemperanza alle precedenti leggi finanziarie esposte in premessa, seguendo le modalità di assorbimento del personale risultato idoneo nell'ambito distrettuale o interdistrettuale, anche utilizzando le graduatorie distrettuali degli idonei tra le regioni confinanti privi di idonei e con gravi carenze di organico. (3-00238)

Svolgimento di interrogazioni a risposta immediata.


(Iniziative per l'assunzione dei rimanenti idonei del concorso per esami a 443 posti di ufficiale giudiziario C1 bandito nel 2002 - n. 3-00238)

PRESIDENTE. L'onorevole Belcastro ha facoltà di illustrare la sua interrogazione n. 3-00238, concernente iniziative per l'assunzione dei rimanenti idonei del concorso per esami a 443 posti di ufficiale giudiziario C1 bandito nel 2002 (Vedi l'allegato A - Interrogazioni a risposta immediata), per un minuto.

ELIO VITTORIO BELCASTRO. Signor Presidente, nel novembre 2002 è stato bandito un concorso distrettuale per 443 posti di ufficiale giudiziario. Nel settembre 2003 sono state espletate le due prove scritte, tra febbraio e giugno 2004 si sono ultimate le prove orali. Sono risultati 443 vincitori e circa 750 idonei. A copertura delle zone e dei posti carenti, questa graduatoria è stata fatta slittare quasi per intero. Esiste un residuo di circa 95 idonei, che è in attesa di essere assunto a copertura di quelle zone carenti, che principalmente riguardano il sud, la Calabria e la Sicilia.
Pertanto, chiedo al Ministro di avere la tranquillità che questa graduatoria sarà
Pag. 66fatta slittare in tempi brevissimi, a copertura proprio di posti in organico che non possono rimanere scoperti, perché, proprio in quelle zone, è assolutamente necessario dare una giustizia tempestiva e senza carenze.

PRESIDENTE. Il Ministro per i rapporti con il Parlamento, Elio Vito, ha facoltà di rispondere.

ELIO VITO, Ministro per i rapporti con il Parlamento. Signor Presidente, in risposta all'onorevole interrogante si rammenta che lo scorso 28 ottobre, in occasione della risposta ad un question time in Commissione, il Ministero della giustizia ha avuto modo di chiarire di aver assunto nel tempo tutti i vincitori dei concorsi distrettuali per complessivi 443 posti di ufficiale giudiziario C1 e la gran parte dei soggetti inseriti nelle graduatorie generali di merito dei predetti concorsi. Le assunzioni effettuate negli ultimi due anni hanno riguardato la figura professionale di cancelliere, poiché per la copertura delle relative vacanze vi erano maggiori esigenze di servizio. Posso, poi, precisare, a conferma di quanto affermato dall'onorevole Belcastro che, alla data odierna, i candidati risultati idonei non ancora assunti sono pari a 96 unità e che le procedure di assunzione dovranno essere espletate entro il 31 dicembre 2008, poiché a tale data cesseranno di avere efficacia le graduatorie sopra indicate.
Come è noto, le assunzioni nelle amministrazioni dello Stato sono subordinate all'autorizzazione del Consiglio dei ministri. Tale autorizzazione avviene nei limiti delle risorse disponibili dettate dalla legge finanziaria e compatibilmente alla vigente disciplina riguardante la riduzione delle piante organiche e la limitazione del turnover. Si segnala, comunque, che il Ministero della giustizia ha inoltrato agli organi dei Dicasteri competenti (Dipartimento della funzione pubblica e Dipartimento dell'economia e finanze) la richiesta di autorizzazione ad assumere anche le predette 96 unità utilmente collocate nelle graduatorie dei concorsi a 443 posti in precedenza indicati. Tale richiesta sarà evidentemente valutata insieme a quelle provenienti dalle altre amministrazioni centrali, al fine della predisposizione della delibera del Consiglio dei ministri per l'autorizzazione delle assunzioni relative all'anno 2008 che, come dicevo in precedenza, dovrà essere necessariamente adottata entro la fine dell'anno.

PRESIDENTE. L'onorevole Belcastro ha facoltà di replicare, per due minuti.

ELIO VITTORIO BELCASTRO. Signor Presidente, ritengo di potermi dichiarare soddisfatto dalla risposta del Ministro.
Ci tengo particolarmente a sottolineare che questi adempimenti, che dovrebbero portare alle assunzioni in tempi rapidi, meritano particolare attenzione da parte dell'intero Governo, se è vero come è vero che la Calabria, la Sicilia e le zone del sud in generale stanno vivendo un momento di particolare acredine della malavita organizzata. Occorre, dunque, assistere i nostri magistrati nel modo migliore possibile. Non possono verificarsi défaillance proprio a causa della mancanza di personale. Proprio nell'ambito delle restrizioni nelle quali ci troviamo, anche per motivi economici, ritengo che davvero non si possa risparmiare su quanto assolutamente necessario per abbattere, principalmente nel settore penale, quelle esigenze di vivibilità in quei territori che necessitano di una macchina efficiente. Pertanto, mi dichiaro soddisfatto e resto in attesa dei risultati perché è assolutamente importante che entro la fine dell'anno questi professionisti in attesa vengano utilizzati.

Ringrazio a nome del comitato e degli idonei L'on. Elio Belcastro per l'impegno che sta dimostrando nei confronti della nostra vicenda.

GRAZIE DI CUORE!!!

Art. 5.
Validità delle graduatorie delle amministrazioni pubbliche
soggette a limitazioni delle assunzioni
1. Il termine di cui all'articolo 1, comma 100, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e'
prorogato al 31 dicembre 2009 e si applica alle graduatorie per le assunzioni a tempo
indeterminato approvate successivamente al 1° gennaio 1999 relative alle amministrazioni
pubbliche soggette a limitazioni delle assunzioni.
La norma di riferimento (L. 311/2004) è la Finanziaria 2005, che al comma 95 dell’art. 1 stabiliva
che le amministrazioni statali, le agenzie (anche fiscali), gli enti pubblici non economici, gi enti di
ricerca e gli enti ex art. 70 d.lgs. 165/2001 fossero sottoposti ad un rigido contingentamento delle
assunzioni per il triennio 2005-2007. Il comma 100, a sua volta, prorogava fino al 31.12.2007 la
validità delle graduatorie per le assunzioni di nuovo personale; termine che è già stato
ripetutamente differito.

Mi associo ai ringraziamenti all'On.le Belcastro, ed a tutti coloro che si stanno impegnando, politici e non, per la risoluzione della nostra vicenda.

Scusa però Renato non ho capito perchè hai riportato quest'interrogazione dell'anno scorso che mi sembra già sia stata postata ed i cui contenuti, almeno per i frequentatori del sito, sia già conosciuta.

Maria, 06/03/2009 12.25:

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Mi associo ai ringraziamenti all'On.le Belcastro, ed a tutti coloro che si stanno impegnando, politici e non, per la risoluzione della nostra vicenda.

Scusa però Renato non ho capito perchè hai riportato quest'interrogazione dell'anno scorso che mi sembra già sia stata postata ed i cui contenuti, almeno per i frequentatori del sito, sia già conosciuta.

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In effetti, mi pare che fosse stata già postata , ma pichè molti continuano a chiamarmi per avere dei chiarimenti, ho preferito postarla nuovamente e per intero; inoltre, la risposta del Min. Vito (in particolare la scadenza della graduatoria) andava rivista alla luce del milleproroghe (anche questo era stato postato a suo tempo, addirittura prima della conversione).

Oltre, naturalmente, per ribadire i nostri ringraziamenti all'On. Belcastro.

noto troppo silenzio attorno al nostro concorso, anche e sopratutto da parte di noi idonei,
credo sarebbe utile un incontro tra di noi,
che ne pensate

vincenzo, 10/03/2009 13.20:

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noto troppo silenzio attorno al nostro concorso, anche e sopratutto da parte di noi idonei,
credo sarebbe utile un incontro tra di noi,
che ne pensate

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Ecco, questa sarebbe la cosa da fare immediatamente.

Per me che sono di Bari è un pò complicato raggiungere la Calabria per un incontro. Perchè non proviamo a ricontattare l' on. Belcastro nuovamente con una mail tutti insieme? Così magari potrebbero darci una mano anche coloro che sono già stati assunti. In questo periodo si sta parlando molto di riforma della giustizia, anche in ambito amministrativo. Non sarebbe il momento adatto per provare a muovere qualcosa in parlamento?

Bari, 11/03/2009 11.42:

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Per me che sono di Bari è un pò complicato raggiungere la Calabria per un incontro. Perchè non proviamo a ricontattare l' on. Belcastro nuovamente con una mail tutti insieme? Così magari potrebbero darci una mano anche coloro che sono già stati assunti. In questo periodo si sta parlando molto di riforma della giustizia, anche in ambito amministrativo. Non sarebbe il momento adatto per provare a muovere qualcosa in parlamento?

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E' una buona idea, la sua mail:

belcastro_e@camera.it

Utilizziamo la lettera che abbiamo usato a dicembre? Credo sarebbe opportuno muoversi subito.

Bari, 12/03/2009 13.14:

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Utilizziamo la lettera che abbiamo usato a dicembre? Credo sarebbe opportuno muoversi subito.

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Non ce n'è alcun bisogno, conosce bene la questione (ci siamo sentiti qualche giorno fa), basta inviare due righe come ringraziamento per l'attività fatta e per quanto ancora farà.